2023南方年度观察｜深圳公安：治安、平安与心安

开栏语

时间总是褒奖奋力奔跑的人！也许逆风而行，也许羁绊丛生，但向前的趋势不会改变。

即将过去的2023年，见证了一座城市与市民在找回熟悉的节奏和状态上，有多么的努力。

是的，勇往直前向前看，顶风抗压埋头干，就是深圳人熟悉的节奏和状态。

年初，在高质量发展的号角声中，我们听到了深圳响亮的“发枪令”，谋划大项目，催生大产业、引入大平台，深圳人要大干一场！

稳增长，促发展，市场主体是源动力。不惧千辛万苦，道出千言万语，用尽千方百计，在“双招双引”目标指引下，万千招商专员，跋涉千山万水，为深圳引来发展活水。

继续培育壮大市场主体，持续降低企业运营成本，出台民营经营扶持计划……围绕优化提升营商环境，深圳利好政策频出，既让企业愿意来，更让企业发展好。

发布人工智能产业发展规划，推出算力基础设施发展计划，抢抓低空经济“风口”，大力气推动高端医疗设备产业发展……发展战略性新兴产业和未来产业，深圳不仅起步早，而且步伐快，在新质生产力驱动下，新质深圳加速长成。

这一年，绿美深圳更绿更美，民生幸福之城获得感更丰厚，与国际化城市相匹配的治理水平有着更多成功实践。

2023年，深圳很用力，深圳人也很用力，但如常的深圳就是如此。

我们立于南方，用一组年度观察，回望这状态如常的一年，观察和记录一往无前的印记。

要说今年深圳最火爆的活动，莫过于警营开放日。

一个月前，阔别三年的深圳第十六届警营开放日重新开放。全市主会场、全市13个分会场及118个开放点同步开启。丰富多彩的活动和展示表演，让市民群众直呼“过瘾”，小朋友们更是兴高采烈，现场掌声和欢呼声不断。

警营开放日究竟有多火？据统计，全市开放点接待市民群众50.8万人次。主会场更吸引来11万余市民。周边地铁、道路一度被“挤”到瘫痪。

为何警营开放日有如此大的号召力？公安工作做得好不好，人民群众最有发言权。除活动精彩外，火热背后，也是市民对公安民警全年恪尽职守，为人民群众保驾护航的认可和敬意。

回顾深圳公安2023年的年度关键词，我们用三个“安”字来阐释。

治 安

在深圳，从不怕走夜路

“深圳治安好”是不少香港人现今对深圳的最大感受。

8月，有香港市民在深圳一快餐店吃早餐，看到食客将手机、车钥匙等贵重物品随意放在桌子上，离开十多分钟，丝毫不担心物品丢失。其感叹，“深圳治安太好了”。

很快，香港市民便亲身体验了深圳的治安环境。9月，一名香港市民到深圳游玩时，疏忽将行李箱留在路边忘记带上车，三小时后返回寻找时，行李箱还留在原地，事主顿时感慨“感觉好正”。

群众发自肺腑的评价和感受，映射出的是真切、具体的获得感，是触手可及的安全感。

动态布警“点上守”、精干警力“线上巡”、专群结合“面上控”…...今年来，深圳公安不断强化社会面管控，最大限度将警力下沉到街面、投入到重点部位，全面加强社会面治安防控，让市民朋友安心出行、放心消费。

2022年以来，深圳公安细化分级管控，在每个基层所队推出设置一条夜间巡段、组建一个十户联防小组、安装一套公共视频、张贴一份警示宣传品、采取一项涉刀具管控措施、建立一套应急联动机制等“六个一”措施，加强巡逻值守，切实严防相关案事件发生。

“深圳是个年轻人居多的城市，夜生活丰富、夜经济强、烟火味足。不少人喜欢下班后约朋友一起吃宵夜，在酒精的作用下很容易引发打架斗殴、酒后滋事等案事件。”深圳市公安局相关负责人介绍。

夜间经济不等同于传统夜市，而是消费经济的转型升级、城市生活的美好体现。如何为夜间经济保驾护航？让市民朋友吃得放心，玩得安心？

乐园路和中兴路的交汇路口，食肆林立，宾客盈门。这里是罗湖有名的“夜经济”集合地，以平价海鲜获得广大消费者的青睐。除细化分级管控措施外，连日来一台蓝白相间的“报警装置”，在夜色中闪烁着警灯。

原来，这是深圳市公安局最新推出的“一键报警”便民服务装置——提供给没有携带手机等通讯工具的市民朋友、不清楚境内报警电话或初次来深的外国友人、港澳台同胞，或者需要问询、求助、救援的老人幼童等特殊需求群体，是“110”电话报警拓展延伸的新模式。

深圳市公安局罗湖分局指挥处处长陈敏繁说，装置主要布设在夜间经济带、繁华商业区和治安防控点等重点部位、区域。群众遇到紧急情况，通过“一键报警”，精准确定报警求助人员所在地点，快速调动周边巡控力量，根据实际需要梯次出警处置，真正让安全面对面、触手可及。

金杯银杯不如群众的好口碑。2022年广东省群众安全感和公安工作满意度第三方测评结果出炉，深圳群众安全感和对公安工作满意度继2021年“双第一”后再获全省“双第一”。

平 安

群众看公安，关键在破案

夏女士在骗子层层递进的话术下，离开了家，躲到四处无人的角落，准备输入银行卡号和密码。千钧一发之际，几名民警及时赶到夏女士身边，阻止了这场骗局。银行卡内的170多万元才得以保住。

“预警劝阻工作必须做到止于未发，和骗子拼速度、抢时间，警方跑得快，拦得及时，群众的损失就能成功避免。”深圳市公安局刑警支队五大队大队长肖昌恭说。

近年来，电信诈骗花样迭出、频繁出现，严重威胁着人民群众的幸福生活，也扰乱了社会生产的的正常秩序。

深圳公安聚焦打击治理电诈这一犯罪顽症，创新劝阻、止付、打击、断卡、宣传、联动等“六条战线”新战法，重点围绕人员链、信息链、技术链、资金链和推广、技术、数据、支付等展开全链条深度研判打击，真正构建起了以新应新、以专克专、以快制快、体系对抗、系统治理的打防电诈犯罪新格局。

把群众的事当自己的事，这是深圳公安的初心，也是服务为民的使命。针对黄赌毒、电诈、养老诈骗、寻衅滋事、聚众斗殴及盗抢等人民群众深恶痛绝的违法犯罪，深圳始终攥紧“打”的拳头，“零懈怠”快破民生小案，“零容忍”攻坚突出犯罪，以实实在在的打击成效，切实维护好人民群众生命财产安全。

“群众看公安，关键看破案。特别是侵财类案件，事关群众切身利益，力求快侦快破。只有案件破了，才能让人民群众感受到安全感和获得感。”深圳市公安局刑警支队副支队长冯海东说。

故意猛踩油门发出巨大轰鸣噪音，在车流如鲫的高峰期上演“速度与激情”，深夜的大街上骑电动摩托玩独轮“翘头”……炸街飙车深夜扰民，市民群众同样反映强烈、深恶痛绝。

为此，深圳公安高度重视，组建炸街飙车打击专业队，对非法改装、炸街飙车、追逐竞驶等进行强力整治，做到发现一起、纠正一起、查处一起、教育一起，形成高压严管严打态势。

数据显示，2022年，全市刑事治安警情在前一年下降29.8%的基础上再降20.1%，道路交通事故亡人数在前一年下降11.8%的基础上再降5.29%，电诈、炸街飙车等群众关注问题得到有力整治，推动社会治安和公共安全形势持续平稳向好。

心 安

有事情，找局长信箱

“一封信快速解决了我们家的难题，你们真正把为民服务落到了实处。”深圳市民周先生发自内心地表达了对深圳公安民警的感谢。

不久前，周先生的小孩因为早产，身体状况不佳，患有重疾，在医院进行特殊治疗，医疗费用昂贵，一家人忙前忙后忘记了给小孩办理身份证，以致医疗费用不能及时用社保结算，焦急的他给“局长信箱”写信求助。

深圳公安“局长信箱”专班接信后第一时间派员联系周先生。深圳市公安局福田分局福田派出所民警核实情况后，立即联系了户政部门，请求加快审批流程。不到一周时间，在各级户政部门的高度重视下，周先生小孩的身份证审批流程及时办结。很快，小孩在医院治疗、报销费用所需的各项证明材料全部办好，难题迎刃而解。

这是过去两年来，深圳公安“局长信箱，接诉即办”工作不断走深走实，全力解决人民群众“急难愁盼”问题的生动注脚。成立两年来，“局长信箱”为群众解决实际问题3.2万余个，收到感谢信5800余封，受到了社会各界的一致好评。

作为源头预防和前端化解信访矛盾问题、维护群众合法权益、提升群众满意度的有力抓手，经过两年的探索和实践，“局长信箱，接诉即办”已构建起一套独具特色的运行机制。

深圳公安在市局、分局、派出所组建了350余人的三级工作专班，实行24小时轮班运作，专职负责来信接收、流转、盯办、回访等工作，做到10分钟内签收、30分钟内联系反馈、4日内回复办理情况，实现警民即时双向互动，真正搭建起为民排忧解难的“直通车”。

为更好地帮助解决群众实际困难，深圳公安从来信来件中梳理出18类共性问题，推动指挥、法制、经侦、刑侦、治安、禁毒、出入境等警种代局履职，制定52项制度，其中业务指引类31个、执法规范类15个、公共服务类6个，解决了一批瓶颈难题。

经过两年的坚守，群众切实感受到了“局长信箱，接诉即办”既“好用”又“管用”，已成为家喻户晓、口口相传的公安政务服务“方向标”。

【撰文】 邓子良

【策划】 甘雪明 杨磊